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作者：本報(bào)評(píng)論員　

    剛剛閉幕的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，姜大明部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的辯證關(guān)系和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要求，這是國(guó)土資源工作在新形勢(shì)下積極順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想原則和方法論，為2017年國(guó)土資源工作定下了總基調(diào)。

黨的十八大以來，我國(guó)把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，形成了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)3個(gè)季度穩(wěn)在6.7%；投資緩中趨穩(wěn)，消費(fèi)穩(wěn)健有升，出口由降轉(zhuǎn)升；PPI打破54個(gè)月持續(xù)為負(fù)的局面，生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解；市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)暖……這其中，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和在供給端中處于重要位置的國(guó)土資源工作發(fā)揮了重要作用。在保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持最嚴(yán)格的資源管理制度和堅(jiān)守國(guó)土資源管理改革底線的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)國(guó)土資源管理和科技創(chuàng)新、加快國(guó)土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，為國(guó)家穩(wěn)中有進(jìn)的總發(fā)展格局作出了重要貢獻(xiàn)。
    前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，將“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)上升到治國(guó)理政的重要原則。正因如此，2017年的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議在部署9大工作任務(wù)之前，專門梳理“穩(wěn)中求進(jìn)”的關(guān)系和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義，目的就是讓國(guó)土資源工作者進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、改進(jìn)方法，讓國(guó)土資源工作更好地滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，更積極主動(dòng)地發(fā)揮國(guó)土資源工作的基礎(chǔ)性重要作用。
    所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”，首先是要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。船穩(wěn)才好行遠(yuǎn)。在國(guó)土資源工作中，18億畝的耕地紅線和15億畝的永久基本農(nóng)田必須穩(wěn)住，因?yàn)樗P(guān)系到國(guó)家的糧食安全；建設(shè)用地總量和強(qiáng)度的“雙控”目標(biāo)必須穩(wěn)住，因?yàn)樗P(guān)系到國(guó)家的生態(tài)安全；能源、大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源的供給必須穩(wěn)住，因?yàn)樗P(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
但是，僅僅穩(wěn)而不進(jìn)，就沒有動(dòng)力、沒有發(fā)展?！胺€(wěn)中求進(jìn)”不是無所作為、不敢作為，而是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念、順應(yīng)時(shí)代變化、保持發(fā)展勢(shì)頭、不斷奮發(fā)進(jìn)取。比如：在土地方面，發(fā)展需求要求我們更有效地加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)管、合理調(diào)整供地結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)多元化供地與多樣化需求對(duì)接以及更科學(xué)地保障調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板惠民生項(xiàng)目；在地礦方面，迅速上升的對(duì)清潔能源、新能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的需求以及持續(xù)上升的對(duì)農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境、海洋等地質(zhì)服務(wù)需求，都要求我們加快地質(zhì)調(diào)查結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。
    “穩(wěn)中求進(jìn)”的辯證法要求國(guó)土資源管理水平上新臺(tái)階。一方面，各項(xiàng)工作要保持政策的連續(xù)性和制度的穩(wěn)定性，確保資源供應(yīng)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序平穩(wěn)、管理有序推進(jìn)。另一方面，以問題為導(dǎo)向，積極服務(wù)國(guó)計(jì)民生，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化的主線，找準(zhǔn)問題，發(fā)揮政策調(diào)控作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革中取得突破，以科技創(chuàng)新為推動(dòng)力，帶動(dòng)國(guó)土資源利用和管理方式創(chuàng)新。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)，求進(jìn)向好。正如姜大明部長(zhǎng)在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上所說，國(guó)土資源是發(fā)展之基、民生之本，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。我們期待國(guó)土資源管理能夠在2017年善謀善為、善做善成，既保持戰(zhàn)略定力，又不斷奮發(fā)進(jìn)取，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面更好地履職盡責(zé)，在穩(wěn)的前提下有所作為，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的新跨越。