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耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事，必須保護好，絕不能有閃失。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，就事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的耕地問題做出了重大決策，應(yīng)對新情況、解決新問題、明確新要求，為當(dāng)前和今后一個時期做好耕地保護工作勾勒出一幅清晰的路線圖。

長期以來，黨中央、國務(wù)院始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，持續(xù)加大耕地保護力度，強化耕地保護主體責(zé)任，嚴(yán)格落實占補平衡，嚴(yán)守耕地紅線，為我們把飯碗牢牢端在自己手里奠定堅實基礎(chǔ)。但也要清醒看到，我國人多地少的基本國情沒有變，人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足，耕地保護面臨數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等多重壓力。而且隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進，占地需求和補地資源空間不匹配等問題日益顯現(xiàn)，實現(xiàn)耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)的難度日趨加大。面對新形勢新問題，必須著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，實行耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉，努力開創(chuàng)我國耕地保護新局面。

開創(chuàng)耕地保護新局面，要堅持嚴(yán)保嚴(yán)管。按照習(xí)近平總書記“實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地”的要求，強化耕地保護意識，強化土地用途管制，強化耕地質(zhì)量保護與提升，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數(shù)量不到位、補充耕地質(zhì)量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。

開創(chuàng)耕地保護新局面，要堅持節(jié)約優(yōu)先。發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。節(jié)約集約用地是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是保護耕地的根本出路。統(tǒng)籌利用存量和新增建設(shè)用地，實行建設(shè)用地總量和強度雙控，提高土地節(jié)約集約利用水平，遏制寬打?qū)捰玫恼嫉貨_動，以更少的土地投入支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

開創(chuàng)耕地保護新局面，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，既要壓實地方政府保護耕地的責(zé)任，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，又要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，加強土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全耕地保護補償和利益調(diào)節(jié)機制，讓保護耕地的地方“不吃虧”，讓保護耕地的集體和農(nóng)民“得實惠”。

開創(chuàng)耕地保護新局面，要堅持改革創(chuàng)新。妥善解決耕地保護及占補平衡中出現(xiàn)的新情況新問題，根本出路在于深化改革。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，完善永久基本農(nóng)田管控體系，改進耕地占補平衡管理方式，實行占補平衡差別化管理政策，拓寬補充耕地途徑和資金渠道，把握好耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

耕地是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基命脈，是保障國家糧食安全的基石。耕地保護始終是國計民生的大事。要秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，著力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，按照黨政同責(zé)要求，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的共同責(zé)任機制，推進形成層層落實目標(biāo)、層層壓實責(zé)任、人人節(jié)約用地、人人保護耕地的風(fēng)氣，為中華民族偉大復(fù)興構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。